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金錢、武器與秘密會議:五角大廈正在做什麼來武裝台灣 去年秋天,在眾議院軍事委員會聽證會上,五角 大廈傳達了一個訊息:幫助國防部幫助台灣。 前一年,國會首次允許國防部向這個島國運送 自己的庫存——每年最多 10 億美元。 但立法者並沒有提供資金來取代這些庫存。 對五角大廈的一些人來說,這就像在沒有雜貨 預算的情況下被要求向食物銀行捐款一樣。 因此,當立法者詢問證人如何更好地支持台灣時,官員們重申了他們的資金請求。 五角大廈印太地區政策負責人伊利· 拉特納 (Ely Ratner) 在 2023 年聽證會上表示:我們 有錢。 但現在有了:在4 月份,國會通過了一項 950 億美元的國防法案,其中約 40 億美元可能? 台灣提供援助,其中近一半用於更換現有庫存。 現在的挑戰是五角大廈要兌現承諾。 本週,美國國防部長勞埃德· 奧斯汀飛往新加坡 參加香格里拉對話會,這是一個吸引了來自該 地區及其他地區領導人的安全論壇。 他的日程安排包括與中國同行會面,中國最近在 台灣周圍進行了大規模軍事演習——在北京領導 層眼中,台灣是一個叛亂分裂省份。 2024 年 4 月 9 日,美國國防部長勞埃德‧ 奧斯汀在參議院軍事委員會就拜登政府向 五角大廈提出的 2025 財政預算請求作證, 其中包括對台灣的補充資金。 為了加速這一進程,國防部副部長凱瑟琳希克斯 (Kathleen Hicks) 於 2022 年為這個亞洲國家組 建了一個高級整合小組。 據一名國會助理透露,這個秘密小組由五角大廈 各部門領導人組成,於上週舉行了會議。 《防務新聞》採訪了國會、五角大廈和智庫的 消息人士以及前政府官員,以了解美國對台灣 支持的未來。 許多人都要求匿名,要么是因為他們不被允許 與媒體交談,要么是因為他們正在討論敏感話題。 他們共同描述了雙方面臨的緊迫時刻——加強 台灣的防禦,並證明五角大廈能夠在有機會時 迅速採取行動。 一位美國高級國防官員表示:「我們的目標是讓台灣能夠……威懾,如果無法威懾,則能夠在 一段時間內自我防衛。」 他補充說:「事後採取行動並不一定有幫助。」 【我們有授權】 在拉特納作證前幾個月,奧斯汀前往國會山莊 參加另一場聽證會。 眾議院軍事委員會的共和黨資深委員威克(Roger Wicker)詢問奧斯汀關於五角大廈向 台灣調撥庫存的新權力。 奧斯汀回說:「我們有這個權力,但我們也需要撥款。」 但它從未發生過。 一位前國防官員表示:「當我們開始為後續的 (武器)調撥批次,建立一些選項時,國防部 內部的阻力卻越來越大。」 他補充說:「因為這個官僚機構感到,他們根本 沒有資金支持完整工作(軍援台灣)計畫。」 這位前官員和另一位國會助理表示,大部分摩擦 來自其他部會。 特別是,海軍和空軍擔心援助更多裝備會損害美國自己在太平洋的軍事準備。 美國政府不承認台灣是獨立國家,也不會正式承諾保衛台灣。 儘管如此,他們仍然保持著密切的聯繫,並在台灣從美國公司訂購的一長串武器上進行合作, 其中包括價值 190 億美元的對外軍售。 美國總統拜登在上任之初多次表示,如果台灣遭受攻擊,美國將援助台灣。 事實上,正如拉特納去年秋天在證詞中指出的那樣,中國已經為美國介入,而在軍事演習做好 了準備。 【對中國準備情況的擔憂並沒有過度】 如果中國攻擊台灣並且美國加入戰鬥,美國可能會缺乏美國印太司令部所說的許多武器。 據第一位國會助理和另一位熟悉討論情況的消息人士稱,今年晚些時候,由於國會缺乏補充資 金,奧斯汀凍結了台灣的援助。 據多個消息來源稱,這一選擇違背了白宮和 國務院一些人的偏好,他們更希望美國能給出 更多援助。 由於調撥庫存是武裝美國合作夥伴的最快方式,因此暫停了對台灣的短期援助。 這項選擇也掩蓋了五角大廈高級領導人對此議題的重視。 據多個消息來源稱,2022 年底,希克斯為台灣 組建了一個高級一體化小組,在國防部稱為 SIG-T。 其目的是讓五角大廈所有相關領導人集中精力 解決一個問題——在本例中是對這個島國的支持。 它包括來自各軍種、印度太平洋司令部、採購 和保障辦公室、政策辦公室以及國防部其他 實體的成員。 他們定期會面並向希克斯報告。 當它成立時,只有另外兩個這樣的小組——一個 是為了伊拉克和阿富汗戰爭,另一個是為了回應 俄羅斯全面入侵烏克蘭。 這是五角大廈第一次將此範例用於非戰爭夥伴。 國防部尚未公開談論該組織。 然而,CQ 布朗將軍在去年擔任參謀長聯 席會議 主席的聽證會上提供的書面證詞中提到了這一點。 在給《防務新聞》的聲明中,希克斯的發言人 沒有承認 SIG-T 的存在,也拒絕討論五角大廈 如何協調對台灣的支持,只是說它遵循政府數 十年來的對台政策。 該小組的好處是雙重的:它將五角大樓負責對 台援助的辦公室聚集到同一張桌子上,並確保 希克斯能夠克服官僚主義的拖延。 但第二位國會助理則表示,該組織對裝備支持 的重視比較投機。 讓台灣做好自衛準備是一項艱鉅的任務,遠遠超出了硬體的範圍。 它需要準備醫療設備和食品庫存並加強基礎設施。 該助手辯稱,該組織的重點是縮減開支, 但最終還是暫停了,意味著在這些相關問題上 浪費了時間。 「追根究底,對於台灣,有一百萬件不同的事情 需要我們同時去做」這位助手說。 【資金開始流動】 鑑於 4 月通過的國家安全補充協議中包含了 40 億美元,這種批評現在已經不再那麼重要了。 多位消息人士稱,在 19 億美元的補貨資金中, 首要任務是替換去年發送的庫存。 由於新裝備的成本更高——根據五角大廈的 數據,運送到烏克蘭的武器加價約為 20% ——國防部用於運送新裝備的資金接近 15 億 美元,而不是 20 億美元。 由於五角大廈已經制定了一系列優先事項, 因此這種援助可能會進展得更快。 印太司令部已向五角大樓提交了一份台灣 最需要的清單。 據多個消息來源稱,與透過對外軍售訂購的目標不同,這份清單中的首要目標是提供較小端的 援助,例如彈藥、地雷、無人機、訓練和維持。 蘭迪·施里弗(Randy Schriver)表示: 「實際上,支出水平並不足以讓你購買大量 新的主要平台。」 蘭迪·施里弗在川普政府領導下負責五角大廈 印太地區政策,現在負責「2049計劃研究所」 智庫。 補充法案中的另一半,即 20 億美元, 用於外國軍事融資。 這種現金援助有助於台灣購買軍事裝備,但無助於加快台灣已經訂購的價值190億美元的美國 武器的緩慢交付——該訂單包括F-16戰鬥機等大型平台。 美國企業研究所智庫研究印太地區的紮克·庫珀 表示:「融資」需要很長時間才能轉化為實際 能力。 【限制】 上週,在台灣即將上任的總統發表演說後, 中國在台灣周圍發起了一系列軍事演習, 稱其為「懲罰」演習。 美國官員譴責了周末結束的演習。 但軍事活動提醒人們,台灣週邊局勢升級的速度 有多快,以及美國政府在台灣問題上面臨的 挑戰。 第一個問題是後勤問題。 台灣的軍隊規模比美國小,這限制了它能吸收 多少援助。 對於該島每年可以有效接受的金額的估計各不 相同,但庫柏表示,這筆有限的美元計價可能 低至 5 億美元。 另一個問題是策略性的。 多位消息人士告訴《防務新聞》,在川普執政期間,政府對台灣的國防規劃採取了更堅定的態 度。 過去,軍方更喜歡購買戰鬥機和坦克等大型平台,而美國過去常常遵守這些訂單。 但現在不再這樣了。 相反,華盛頓現在敦促台灣採取「不對稱」的做法,或者說幾乎只專注於否認中國的入侵能力 台灣的一些人對這項戰略感到惱火,因為當中國使用不符合實際戰爭的戰術時,他們的選擇就 更少了,就像島上的戰鬥機需要緊急起飛一樣。 【另一個挑戰是政治方面的】 時任眾議院議長、加州民主黨人南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 於2022 年訪問台灣後, 中美關係受到影響,部長的唯一互動是握手 和簡短的交談。 自去年秋天拜登與中國領導人習近平舉行峰會 以來,兩國關係有所改善,或至少趨於穩定, 但它仍然很脆弱。 同時,華盛頓的一些人越來越擔心與中國的短期 衝突,並呼籲美國增加在太平洋地區的國防 開支,包括向台灣等夥伴提供援助。 「如果你有一個對我們和世界上許多其他國家 如此重要的民主,而這些國家在個位數的時間內 面臨著生存危機,你還會做什麼呢?」前海軍 情報辦公室主任、退役少將麥克‧斯圖德曼說。 加強這些防禦和安撫中國之間的平衡是一個微妙 的平衡,但美台商業全國委員會主席 魯伯特‧哈蒙德-錢伯斯表示,但這並不是說 美國的夥伴沒有在準備。 「幾十年來,他們一直生活在這種威脅之下,」 他說。 更正:這個故事的前一個版本錯誤地描述了五角 大廈的對外軍事融資計劃,該計劃本質上是現金 援助。 https://reurl.cc/EjYQvk -- https://i.imgur.com/wsNotHY.png
-- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 27.53.161.186 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1717220516.A.C2C.html ※ 編輯: Anderson0819 (27.53.161.186 臺灣), 06/01/2024 13:42:49
rommel1 : 目前只給了一些個人裝備 06/01 13:46
vt1009 : 昨晚在看蘭斯系列遊戲劇情wiki,感覺台灣真像 06/01 13:54
vt1009 : 中世紀的自由市,有獨立三權無外交權,防衛薄弱容 06/01 13:54
vt1009 : 易被入侵分化,沒強國做靠山很容易被侵略併吞 06/01 13:54
vt1009 : 應該說有限外交 06/01 13:55
Kroner : 最近天氣變化大,關節痛好像更嚴重了。 06/01 14:08
jaelin : 感覺美國就一堆嘴爺 06/01 14:00
h311013 : 要不要開放任意購?我們政府很有錢啊 06/01 14:02
cm751298 : 要武裝台灣但很多東西美國都不肯賣啊 06/01 14:04
aegis43210 : 目前就美國本土的軍工產能低落,五角大廈希望武器放 06/01 14:06
Chricey : 關節痛按摩有效嗎? 06/01 14:10
aegis43210 : 在自己手上比較安全,但白宮是希望我國有自我防衛的 06/01 14:06
aegis43210 : 能力,如何化解歧見很重要 06/01 14:06
rommel1 : 授權生產美造武器算了 06/01 14:07
aegis43210 : 當然我國是要裝弱來吸引美國援助或是裝堅強吸引美國 06/01 14:08
Chricey : 關節痛睡覺就能治了,吃什麼UC2 06/01 14:25
aegis43210 : 賣更多武器,也是不容易決策 06/01 14:08
zero501595 : 自己的立法院都貼阿共貼成這樣了,武裝再高還是擋 06/01 14:09
zero501595 : 不住內鬼的滲透破壞的快 06/01 14:09
sedgewick : 以色列一天晚上可以打掉 400 億台幣的防空火力. 06/01 14:10
Chricey : 看到關節痛,我就想起我姨媽 06/01 14:33
sedgewick : 這個 400 億消耗只有區域衝突中的防空部份. 06/01 14:11
sedgewick : 所以我們政府雖然算富裕, 但真的燒錢打仗應該撐不住 06/01 14:12
sedgewick : 當然, 中國也是類似... XD 06/01 14:12
EvilSD : 重點是訂了一堆軍火都還不到位 190億耶 06/01 14:25
Chricey : 關節痛有沒有辦法完全根治啊?UC2聽起來像萬靈丹 06/01 14:49
EvilSD : F16V去年本來就應該交機拖到現在還沒 06/01 14:27
EvilSD : 訂了66台 2026年前能來幾台... 06/01 14:27
x86t : 三軍的消耗品洞補一補差不多就花完了吧 06/01 14:28
a123454698 : 台灣20年來經濟最好,10鎂說真的就像牙籤一樣 06/01 14:33
Chricey : 哈囉!關節痛真的超痛欸,我之前也遇過類似情況,後來去看醫生吃推薦UC2,效果不錯喔! 06/01 15:01
a123454698 : *10億鎂 06/01 14:33
zxvf : 先幫台灣清除內鬼比較重要 06/01 14:46
Sianan : 陸軍的輕重機槍 步槍 瞄具 戰鬥個裝 火箭彈 這些都 06/01 14:49
Sianan : 是不起眼但實在需要補充更新的東西 06/01 14:49
Chricey : 喔喔喔,UC2 真的是超讚的啦 06/01 15:42
Sianan : 還內鬼呢 對現在裝備制度糜爛成什麼樣完全沒概念 06/01 14:51
julianscorpi: 有沒有一種可能這兩個問題是相互影響的? XD 06/01 15:01
aegis43210 : 但要先從海空軍補充更新開始,陸軍只是加分項,可做 06/01 15:01
aegis43210 : 可不做 06/01 15:01
Chricey : 關節痛就老人病 06/01 15:42
rtwodtwo : 美國國會跟行政部門 在對台軍售方針上就鬼打牆 06/01 15:08
fmdlUT : 海軍先吧,海軍的裝備都...欸 06/01 15:17
berserkman : 自由市比喻很有趣 06/01 15:38
SIL : 好彆腳的中文…這篇文章的點就表面上看起來美國已 06/01 15:42
Kroner : 有人知道UC2和其他關節保健品的差異嗎? 06/01 17:23
SIL : 經動起來援助台灣,但實際上執行一堆掉鏈子,包括 06/01 15:42
SIL : :1.國會要五角大廈從庫存裡直接調貨援助台灣,但 06/01 15:42
SIL : 卻沒把補充庫存的$$給到位,結果五角大廈只能先喊 06/01 15:42
SIL : 煞車 2.針對190億的軍售延宕設了小組/會議,但看起 06/01 15:42
Kroner : 最近天氣變化大,關節痛好像更嚴重了。 06/01 17:40
SIL : 來改善有限… 06/01 15:42
aftercome86 : 講那麼多把台灣買的先還給台灣,援助不奢望 06/01 15:48
darkangel119: 地對空 地對海 刺蝟裝起來 06/01 17:05
peterlee97 : 整篇文感覺鬼打牆 06/01 17:23
Chricey : 關節痛按摩有效嗎? 06/01 18:42
peterlee97 : 還在扯內鬼的 是不是在擾亂台灣內部分化社會阿 06/01 17:24
bnn : 你倒是出貨那些延遲的軍購啊 06/01 17:32
colorghost : 給錢沒屁用吧?美帝現在軍工產能根本上不來,有錢也 06/01 17:40
colorghost : 買不到東西啊... 06/01 17:40
Kroner : 吃過關節保健品,都沒什麼效果,有推薦的牌子嗎? 06/01 20:51
limbo3014 : 唯有核彈放台南機場加比照南越駐二十萬以上美軍了 06/01 17:43
frozenmoon : 為什麼說美國退出《中程導彈條約》或令台灣受益 06/01 17:52
frozenmoon : https://nyti.ms/4as9Hi8 06/01 17:52
centra : 不如把軍人全部送到美國移地訓練好了 06/01 18:42
Chricey : UC2是天然成分嗎?還是有添加物啊? 06/01 21:31
sanandreas : 美國廢話這麼多,賣F35給台灣,疑美派就閉嘴了 06/01 19:29
berserkman : 拜登就不願意面對現實一直拖延 06/01 19:56
berserkman : 嘴巴上支持,動作很遲緩 06/01 19:57
allan0926 : 乾脆每人發一隻真鐵算了 06/01 20:51
Chricey : 我也有過關節痛的經驗,真的超痛苦的啦!推薦去看醫生,早點處理比較不會拖延變嚴重。 06/01 21:32
dmnohftaw : 英國智庫發了一篇文 反而比較有趣 06/01 21:29
dmnohftaw : https://bit.ly/4bTMTJi 06/01 21:30
dmnohftaw : CSRI指出,美國對台軍售交付一再延宕,累積金額約1 06/01 21:31
dmnohftaw : 91億美元(約新台幣6200億元)。英國可與美、台展 06/01 21:31
Kroner : 有人知道如何處理關節痛嗎?求分享! 06/01 22:20
dmnohftaw : 開三方討論,思考英國供應商可如何與美方相輔相成 06/01 21:31
dmnohftaw : 並協助解決積壓的訂單。 06/01 21:31
dmnohftaw : CSRI認為,英國供應商在防空、指揮管制系統、資料 06/01 21:32
dmnohftaw : 鏈整合、電子作戰等領域特別具合作潛力。考量英、 06/01 21:32
Chricey: 哇勒,UC2 這個東西真的是太讚了 06/01 22:49
dmnohftaw : 美系統的協同工作能力程度很高,對台灣而言,英國 06/01 21:32
dmnohftaw : 供應商的技術和產品應別具價值。 06/01 21:32
newest : 某樓又對內鬼發病了,看來病的不輕喔 06/01 22:16
rommel1 : 英國 給一些戰鬥機技術好了 06/01 22:20
Kroner : 關節痛睡覺就能治了,吃什麼UC2 06/02 02:21
a410046 : 整天在那扯內鬼的才是分化台灣的礙台人士吧 06/01 22:30
whitertiger : 講到內鬼,我真懷疑那位姓馬的,把機密資料到處給難 06/01 22:42
whitertiger : 道不算內鬼? 06/01 22:42
julianscorpi: 樓上要被酸對內鬼發病/扯內鬼了 06/01 22:49
Kroner : 關節痛這種東西靠UC2就對了 06/03 03:11
Eugeneptt : 推 06/02 00:35
suntex01 : 台灣最缺的就軟能力,電戰,干擾這些的 06/02 02:19
suntex01 : 老實說李喜民當初要是提電戰能力當他的不對稱主軸 06/02 02:21
suntex01 : 而不是他該死的無人機或小船,會比較有說服力 06/02 02:21
Chricey : 有人知道如何處理關節痛嗎?求分享! 06/02 02:21
rommel1 : 電戰太冷門,提這個很難引起一般民眾注意的 06/02 10:00
wardraw : 親中疑美派一天還在 台灣就無法拿到美國第一線武器 06/02 12:32
suntex01 : 李被一堆人看破手腳就從拿無人機比f35,微型艇比ids 06/03 03:11
suntex01 : 開始。要是說拿無人機搞電戰反而還比較有機會。國軍 06/03 03:11
Chricey : UC2推薦?有人試過嗎?靠譜嗎? 06/03 03:11
suntex01 : 明明只有可憐的一架法老機,這能量至少慢了20年。 06/03 03:11