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作者jason748 (第79空中突擊旅)
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標題[新聞] 姚中原：期待文人國防部長
時間Sun Mar 10 14:34:09 2024
原文來源： https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4602922 原文摘要： 姚中原（大學兼任教授，曾任國防部戰略規劃司簡任副處長） （原文刊載於自由時報言論廣場） 「文人領軍」是先進民主國家常態，也是民主必然趨勢。台灣要持續推動軍事改革及落實國 防法治工作，除了讓相當比例的專業文官擔任重要職務外，未來也必須讓國防部長與軍政副 部長此兩項職務由文人擔任。 歐美及日本等先進民主國家，其國防部長或副部長向來皆由文人擔任。主要目的就是希望國 防體系在決定重大國防政策或軍事戰略，不能只片面聽見軍方將領的聲音，而是能廣泛聽取 各方專業意見。如此國防組織才能走向現代化，國防政策制定才能更為周全，並可防止軍事 運作的保守弊病。 英國、日本、印度當前是由純文人擔任國防部長，此三國的全球軍力排行皆在前十名內，日 本更出現兩次女性國防部長。德、法、義、荷蘭、澳洲、紐西蘭、加拿大亦都是「文人領軍 」的國際典範，荷蘭與紐西蘭的國防部長也是女性擔任。現任美國國防部副部長希克斯（Ka thleen Hicks），是首位女性國防部副部長。 我國國防體制於二○○二年正式邁入「軍政、軍令一元化」時代，並以達成「文人領軍」為 國家重要目標。文人領軍精神並不是只任用脫下軍裝、換上西裝的國防部長。而是讓真正的 純文人擔任國防部長，並由其率領一批具有不同專業領域的高級文官，以徹底改變國防組織 文化、提升國防行政效率，並促使軍中業務走向法制化才。 「國防二法」（國防法和國防部組織法）施行迄今已廿二年，前總統陳水扁的兩任，曾任命 一位純文人國防部長、四位純文人的軍政副部長；馬英九兩任，也任命一位純文人國防部長 、兩位純文人軍政副部長。下一任新政府的首位國防部長與首位軍政副部長，若能由純文人 擔任，將具劃時代國防意義。 因台灣雖是民主國家，但「依法行政」觀念並未完全引進軍中；而國防部許多重要主官職務 （例如其中的一位常務次長、戰略規劃司司長），依國防部組織法規定，理應由「純文人」 接任，但上述職務卻長期是由「軍轉文職」或「完全軍職」者擔任。如此學長學弟關係密切 結構下的「軍人領軍」結果，我國國防弊端叢生例如共諜洩密、軍紀案件頻頻發生，以及許 多軍事革新工作無法順利推動，不是沒有原因。 台灣未來要繼續推動「國防改革」及落實「國防法治」工作，並讓軍中一些封閉型的保守單 位徹底改變或轉型；最重要關鍵，就是總統要讓國防部長與軍政副部長此兩項重要職務，完 全由純文人來擔任。 心得感想： 「文人領軍」也是執政黨長期的政治主張，不過政府過去八年在這塊的努力幾乎完全空白， 任命的軍人國防部長表現大家也是有目共賭，一個比一個還要保守反動，就不說了。希望新 政府的國防部長人選能有些亮點。 執政黨立委呼籲應增加文官在國防部的比例 https://reurl.cc/xLjqQ1 論者批評過去八年政府完全沒有朝「文人領軍」做規畫甚至開倒車 https://beegood.com.tw/index.php/2024/02/20/177/ 注意事項：請注意版規內容。 ---- Sent from BePTT on my Samsung SM-A528B -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.234.78.33 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1710052457.A.A6A.html
→ chyx741021 : 逐步增加國防部的文官比例倒是可行的 03/10 14:35
推 LegioGemina : 國防部及所屬機關先開放文職缺吧 03/10 14:50
→ Brioni : 黑熊部長？不錯欸^^ 03/10 14:56
→ Brioni : 文職缺就公務員呀，看國防部要不要跟考試院拿名額 03/10 14:57
→ fudick : 找專業的就對了，不要不懂的 03/10 15:09
推 Kroner : 關節痛這種東西，比鬼還可怕！ 03/11 01:07
推 kikooo : 支持文人部長，但是要如何從「軍人領軍」推導到弊 03/10 15:13
→ kikooo : 端叢生例如共諜洩密、軍紀案件頻頻發生？？？是說 03/10 15:13
→ kikooo : 軍人部長帶頭作亂嗎？ 03/10 15:13
→ rommel1990 : 文人部長比較成功的案例只有俞大維，可是他還是有軍 03/10 15:24
推 Chricey : 搞笑吧！關節痛，你能嚴重點嗎？我要讓你知道什麼叫真正的痛！ 03/11 01:10
→ rommel1990 : 職經歷 03/10 15:24
→ pf775 : 原住民當國防部長才對 03/10 15:59
→ pf775 : 戰力屌打閩客 03/10 15:59
推 jobli : 支持徐胖當部長 03/10 16:33
推 Kroner : 關節痛這種東西靠UC2就對了 03/11 04:08
推 pippen456 : 落實軍隊國家化不被特定政黨綁架最重要 03/10 16:37
推 jobli : 不被特定政黨綁架? 03/10 16:43
→ pieceioriX : 這時候就不提美國? 03/10 16:57
→ pf775 : 而且要調查親人都沒有美國或日本籍 03/10 17:09
推 Chricey : UC2是啥東西？求解釋啦！ 03/11 04:08
→ pf775 : 不然一打仗就烙跑了 03/10 17:09
推 jobli : 你確定要查這個? 03/10 17:11
推 design0606 : 不介意文人領軍 但風聞的某顧只會讓國軍從ICU直送太 03/10 17:32
→ design0606 : 平間 03/10 17:32
推 Kroner : 樓上UC2當糖吃，天天走拿飛 03/11 04:08
→ thigefe : 現代部隊文人領軍的重大戰場實績有嗎？而且英日印都 03/10 17:35
→ thigefe : 是內閣制，自然容易有非軍旅出身的國防部長，還是這 03/10 17:35
→ thigefe : 新聞是想順便偷渡內閣制？ 03/10 17:35
推 JerryHu : 文人=酬庸 貪腐準備好囉 03/10 17:39
推 Kroner: 最近天氣變化大，關節痛好像更嚴重了。 03/11 07:38
推 jobli : 那樣也不錯啊,義務役就能完全躺平了 03/10 17:39
推 skevin830126: 黑熊部長 認真的嗎 還沒開戰就會先變成思想批鬥大會 03/10 18:00
→ skevin830126: 吧XD 03/10 18:00
推 idunhav1 : 這年頭要找像俞大維等級的太難了吧 03/10 18:02
推 Chricey : 看到關節痛，我就想起我姨媽 03/11 11:18
推 hedgehogs : 社論投稿笑笑就好 03/10 18:02
推 zeumax : 所以邱國正是被誰綁架？ 03/10 18:03
推 rommel1 : 找不到了,學歷高,回國參加抗戰從上校開始任官,昇到 03/10 18:03
→ rommel1 : 中將後當交通部長,退來台灣後接國防部長 03/10 18:04
推 Chricey : 我阿嬤說吃豬腳補關節，豬腳吃起來 03/10 18:04
→ zeumax : 都當到要同黨下一任了，還覺得XX管不了國防，三軍統 03/10 18:04
→ zeumax : 帥會不會選的太鳥蛋 03/10 18:04
→ zeumax : 沒鳥沒蛋不是藉口 03/10 18:05
→ rommel1 : 跟他搭配的參謀總長也是留德的,跟他很熟... 03/10 18:05
推 Kroner : 有人知道UC2和其他關節保健品的差異嗎？ 03/10 18:05
→ jason748 : 笑死，還偷渡內閣制哩，文人領軍本就是執政黨的長 03/10 18:09
→ jason748 : 期主張 03/10 18:09
推 Brioni : 就自助餐，總統制參考美國就好 03/10 18:14
→ thigefe : 笑死啥，某派系就一直想搞內閣制，被擋剛好而已 03/10 18:27
推 Chricey : 樓下關節痛都吃鞏固力 03/10 18:27
推 andykingex : 沒外敵我相信ok，但有外敵情況下難保軍人不會不服 03/10 18:35
→ andykingex : 而通敵 03/10 18:35
推 jerrylin : 台灣不知道會變成文人領軍還太監領軍就是了 03/10 18:38
→ Howard61313 : 42樓提到的問題，軍人會這樣的話文人也不一定不會 03/10 18:41
推 Kroner : 最近天氣變化大，關節痛好像更嚴重了。 03/10 18:41
推 pain0 : 支持傑森當部長，傑森應該是文人吧？ 03/10 19:08
推 vy8824 : 文人不等於酬庸，問題在於政府有沒有選好人材吧？ 03/10 20:55
→ vy8824 : 況且三皮當部長真的一堆開倒車的政策不是嗎？乾脆 03/10 20:55
→ vy8824 : 如當年那樣，找一個「陳納德」當顧問，讓他當實質 03/10 20:55
推 Chricey : 樓下關節痛都吃鞏固力 03/10 20:55
→ vy8824 : 部長；在用一個文人部長當名義上的頭，比較實在， 03/10 20:55
→ vy8824 : 不過軍方那些「陸軍」「優秀人才」肯定不願意，甚 03/10 20:55
→ vy8824 : 至發怪聲，應該說從板上就能看到，聽到「文人部長 03/10 20:55
→ vy8824 : 」就渾身不舒服的大有人在 03/10 20:55
推 Chricey : 關節痛有人有有效的復健方法嗎？ 03/10 20:55
推 rommel1 : 比較類似德國顧問 塞克特.法肯豪森 03/10 20:59
推 zeumax : 太監一年待在宮裡不到三個月，都出去玩了 03/10 21:28
→ zeumax : 其實真不用啥誰誰就不舒服，遇到蠢政策就都很不舒服 03/10 21:30
→ zeumax : 邱班其實懂，但升官那套他更懂所以才會今天他當部長 03/10 21:31
推 Kroner : 剛開始吃UC2，期待 03/10 21:31
推 tomhawkreal : 美軍又開始回頭找卸任軍人當國防部長 03/10 21:31
→ zeumax : 但蠢玩意很久前就有，延續下來只是擺爛 03/10 21:32
→ zeumax : 不懂軍事的文人硬要用，會做出更多不懂軍事的東西那 03/10 21:32
→ zeumax : 是會搞死人的 03/10 21:32
推 Kroner : 樓下關節痛都吃鞏固力 03/10 21:32
→ PTTHappy : 檯面上文人政客 真懂國防的幾位?真知黃埔惡搞陸軍夢 03/10 21:34
→ PTTHappy : 回一戰步兵的有幾位?熟知管理學知道怎麼釘黃埔毒瘤 03/10 21:35
→ PTTHappy : 的有幾位?當然可找文人 可是文人部長與其找政客不如 03/10 21:35
→ PTTHappy : 找本板三版主接部長都能至少改變黃埔惡搞陸軍的窟窿 03/10 21:36
推 Chricey : 最近天氣變化大，關節痛好像更嚴重了。 03/10 21:36
推 ChallengerII: 文人部長如果是找推文中的顧先生那還不如找施孝瑋 03/10 21:39
→ PTTHappy : 找施孝瑋幹嘛?m板主 j板主 P板主 3位觀念都勝顧勝施 03/10 21:43
推 rommel1 : 找個國際事務與戰略研究所出身的教授當部長算了 03/10 21:44
→ PTTHappy : 國防部缺的是管理 要怎樣剷除高層毒瘤 提拔少數珍珠 03/10 21:44
推 Kroner : 我有在用UC2，感覺效果還不錯欸！ 03/10 21:44
→ PTTHappy : 當然前提是統帥力挺 多的是管理手段合法幹掉毒瘤 03/10 21:45
→ PTTHappy : 且三版主的素養都看得出毒瘤們放的狗屁煙幕彈規劃 03/10 21:45
→ rommel1 : 台灣是民主法治國家,其實不太能用一些暴力方式改革 03/10 21:46
→ PTTHappy : 哪來暴力改革了?暗示合法了就不是指暴力 多的是方法 03/10 21:48
推 Kroner : 關節痛這種東西，比鬼還可怕！ 03/10 21:48
推 Howard61313 : 國際事務與戰略研究所出身的教授已經有一個在當國安 03/10 21:54
→ Howard61313 : 局長了 03/10 21:54
推 jay9968 : 文人領軍這個理念其實很好，其是現任執政黨長期“想 03/10 22:18
→ jay9968 : ”推行的作法是事實，但至少近八年來這個理念是在開 03/10 22:18
推 Kroner : 我也有過關節痛的經驗，真的超痛苦的啦！推薦去看醫生，早點處理比較不會拖延變嚴重。 03/10 22:18
→ jay9968 : 倒車也是事實。 03/10 22:18
→ jay9968 : 而在我國，這個理念好雖好，但不可行，起碼短期內不 03/10 22:18
→ jay9968 : 可行。 03/10 22:18
→ jay9968 : 一、“純文人”部長是否有足夠軍事專業？還是只是名 03/10 22:18
推 Chricey : 有人知道如何處理關節痛嗎？求分享！ 03/10 22:18
→ jay9968 : 嘴之流，外行領導內行，不切實際亂搞一通？ 03/10 22:18
→ jay9968 : 二、未曾於軍中長期服役，上任後是否有足夠威信能服 03/10 22:18
→ jay9968 : 眾？造成規則內陽奉陰違、上令無法下達？ 03/10 22:18
→ jay9968 : 第二點也是我說短期內不可行的最大原因，先不說國內 03/10 22:18
推 Kroner : 看到關節痛，我就想起我姨媽 03/10 22:18
→ jay9968 : 是否有第一點的人才，將領反彈純文人部長，就已經是 03/10 22:18
→ jay9968 : 確實發生過的事情。 03/10 22:18
→ jay9968 : 啊不要說那是不會“治”，當過官的就一定知道，體制 03/10 22:18
→ jay9968 : 內多的是治的手段，但也同樣多的是敷衍的手段，甚至 03/10 22:18
推 Kroner : 不動對關節最好，拎北都躺著 03/10 22:18
→ jay9968 : 真讓你抓到把柄來治，你也未必真敢下手，有時候牽連 03/10 22:18
→ jay9968 : 眾多，你怎麼治？ 03/10 22:18
→ jay9968 : 另外也別說統帥被蒙蔽，身為主官，不知情、不處理， 03/10 22:21
→ jay9968 : 本身就已經是失職了。 03/10 22:21
推 Kroner : 哈囉！關節痛真的超痛欸，我之前也遇過類似情況，後來去看醫生吃推薦UC2，效果不錯喔！ 03/10 22:21
推 zeumax : 國防部和其管轄的國軍，最大高達二十萬人的聘僱“臨 03/11 01:05
→ zeumax : 時工”，而臨時來四個月到一年的有各色家長親屬，可 03/11 01:05
→ zeumax : 能召喚從鄉鎮到國家級民意代表及潛在媒體爆料 03/11 01:05
→ zeumax : 國軍在落實上級下達政策，最終形成大家親眼看見的可 03/11 01:07
推 Chricey : 有人知道如何處理關節痛嗎？求分享！ 03/11 01:07
→ zeumax : 笑畫面，就是因為充滿僵化組織與各種神奇人類帶來的 03/11 01:07
→ zeumax : 影響交織而成的神奇結果 03/11 01:07
→ zeumax : 文人部長但凡有點腦子，除非他真的打算一年不到90天 03/11 01:10
→ zeumax : 在台灣本土，靠老佛爺庇佑，不然這椅子可沒這麼好坐 03/11 01:10
推 Kroner : 關節痛這種東西，比鬼還可怕！ 03/11 01:10
→ zeumax : 能當太監總管的人，其實不多 03/11 01:11
→ jay9968 : 其實不用怪哪個特定人士，這一切都是“民主抉擇”下 03/11 04:08
→ jay9968 : 必然的結果。 03/11 04:08
→ jay9968 : 官僚體系固然有、也一定會產生弊病，但…… 03/11 04:08
推 Kroner : UC2神招啊，吃下去就對了 03/11 04:08
→ jay9968 : 是我們選出來的統帥任命“聽話的部長”；是我們愛看 03/11 04:08
→ jay9968 : 公部門的料讓媒體嗜血狂挖；是我們在被爆料後落井下 03/11 04:08
→ jay9968 : 石，讓現役有事不敢講，只能為保位求不出事；是我們 03/11 04:08
→ jay9968 : 選出來的民代在棒打落水狗，在國軍出包後刪減國防預 03/11 04:08
推 Kroner : 有人知道UC2和其他關節保健品的差異嗎？ 03/11 04:08
→ jay9968 : 算，沒資源自然每況愈下…… 03/11 04:08
→ jay9968 : 當然你也可以說是國軍自己爛，讓那些當過兵的唾棄國 03/11 04:08
→ jay9968 : 軍作為，不過這就跟雞生蛋蛋生雞一樣，找不出起因， 03/11 04:08
→ jay9968 : 找也沒意義，因為結果就是產生。 03/11 04:08
推 Chricey : 有人用過中醫針灸治療關節痛的嗎？效果如何？ 03/11 04:08
→ jay9968 : 這一切都在惡性循環，基本上可以說是死胡同了，要讓 03/11 04:08
→ jay9968 : 人民深刻了解到國防的重要性，才有可能開始改善，這 03/11 04:08
→ jay9968 : 只能靠時間，或是……戰爭…… 03/11 04:08
推 totenkopf001: 樓上講的沒錯 只能推了 03/11 07:38
推 Kroner: 本魯關節痛始祖，葡萄糖胺保證沒用，乖乖吃UC2吧 03/11 07:38
→ crow0801 : 三樓明顯把政務官跟常務文官搞錯 然後瞎酸一統 03/11 09:11
→ crow0801 : 然後三樓也示範了 如果現在的執政黨找外面的人當部 03/11 09:13
→ crow0801 : 長 會如何被攻擊 03/11 09:13
推 Tenging : 拔擢資深的回鍋會很離譜嗎 03/11 11:18
推 Chricey : 我也有過關節痛的經驗，真的超痛苦的啦！推薦去看醫生，早點處理比較不會拖延變嚴重。 03/11 11:18
推 jobli : 3f先看國防部組織法 03/11 11:43
推 deann : 這任先給顧立雄 下任沈伯洋接手 03/11 12:40